﷽ 為貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于生態文明建設和環境保護的重大決策部署,根據2018年7月市委環保督察組(以下簡稱督察組)進駐松江現場督察情況和督察組反饋意見,區委、區政府制定了《松江區貫徹落實上海市環保督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》),并上報市政府。我區堅持“條條有整改、件件有著落”,堅決有力地推進整改落實工作。現將整改情況報告如下。
一、整治貫徹總的具體情況
區委、區政府以習近平生態文明思想為指導,全面落實市委、市政府決策部署,按照高質量發展要求,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅決打好污染防治攻堅戰,堅持把生態文明建設和環境保護擺在更加突出的戰略位置,堅持把生態環境作為城市發展不可逾越的底線和紅線,堅持把落實市委環保督察整改作為一項重大政治任務和重大民生工程,作為城市發展補短板和提升精細化管理水平的重要契機和發展動力,全區上下狠抓整改落實,成效明顯。一是整改任務按計劃進度有力有序推進。按照《整改方案》,根據反饋意見梳理出的涉及我區整改事項共30項,截至目前,已完成或基本完成的有23項,還有7項正在按計劃推進中。二是環境質量持續改善。2018年,全區主要河流劣Ⅴ類斷面占比9.7%,同比減少15.7個百分點。2019年1至10月,劣Ⅴ類水質斷面占1.6%,同比下降7.9%。2018年,PM2.5平均濃度為39微克/立方米,同比下降9.3%;環境空氣質量優良率75.9%,同比上升2.5個百分點。2019年1-10月,松江區PM2.5月均濃度為38微克/立方米,同比下降2.6%,環境空氣質量優良率為80.3%,同比上升4.3%。三是經濟運行穩中向好。2018🐈年地區生產總值同比增長7.0%,創8年來的最高紀錄。產業結構加快調整步伐,G60科創走廊先進制造業產業集群引領發展,推動全區經濟向更高質量發展。四是人民群眾滿意度、獲得感增強。ജ通過全面深化環保工作和落實市委環保督察整改,扎實推進區域環境綜合整治和垃圾綜合治理等,破解了一批群眾關心的突出環境問題,市民滿意度、獲得感持續提升。
(一)全方位提升聯系,大力加強阻止領導人。
🔥 區委、區政府深入貫徹落實中央、國務院和市委、市政府關于生態文明建設和環境保護的重大決策部署,2018年以來一直把環保督察整改作為一項重中之重的工作,將落實督察整改與推進綠色轉型發展、環保治理攻堅、基層治理創新等緊密結合,以上率下,狠抓落實。
一是提高政治站位。꧃全區深入學習黨的十九大精神和習近平總書記關于生態文明建設系列重要講話以及市委、市政府對松江工作的重要指示精神,結合區委區政府“一個目標、三大舉措”戰略布局貫徹落實。區委多次召開常委會,學習傳達中央、市委有關生態文明建設的批示精神,要求增強🀅“四位觀念”,深化認真嚴格執行嚴格執行辛鳴生態的環境公德思想意識,嚴格執行環保型監督改整,提升補無比態的環境的環境亮點,切實打敗松江天空青山綠水護衛戰,實行優質量水平發展。
二是加強組織領導。♚區委、區政府成立區環保督察整改工作領導小組,由區委書記任組長,區委副書記、區長任常務副組長,分管副區長為副組長,相關職能部門主要負責人和分管負責人、各街鎮、經開區黨政主要負責人為小組成員。領導小組下設辦公室及整改、督察、問責、宣傳四個專項組,負責具體推進、督促上海市環保督察反饋意見整改落實。各街鎮、經開區、各有關部門和單位成立相應整改工作機構,主要負責同志親自抓、負總責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保整改工作全面徹底落實到位。區委、區政府繼續將環境保護作為補短板的著力點,分別列入區委區政府年度重點工作,特別是將中央和市環保督察整改作為重點督查推進的工作,與水環境綜合治理、濕垃圾和建筑垃圾處置管理、環境基礎設施建設等緊密結合,有力有序推進。
三是落到實處構建落到實處。🌟針對市委環保督察整改工作,2018年8月以來區委、區政府主要領導多次實地調研、親自批示,并多次開展專題研究,部署推進雨污混接改造、城市黑臭水體整治、濕垃圾和建筑垃圾資源化處理項目、污水廠擴建方案等,切實解決突出生態環境問題。各街鎮(經開區)、各部門和相關單位均建立了相應的督察整改工作機制,主要領導親自抓,一級抓一級、層層抓落實。
(二)緊抓損失開展,夯實的推動排查。
三是清晰明確主線任務明確分工。ꦏ堅持目標導向、問題導向、效果導向,針對督察反饋意見提出的30個具體問題,按照可操作、可跟蹤、可考核的原則,逐一明確整改牽頭和責任單位,逐一明確整改目標和整改時限,逐一明確具體整改措施和每一項措施的責任分工。對督察期間交辦的226信訪件,163個問題線索,也逐件落實責任部門。
第二是貫徹開環的管理。📖全方位開展改修世界任務明細表化、前饋式方法,法律責任心廠家落到實處法律主體法律責任心,領導廠家查核嚴格把關,區改修辦另加“一顆心鎖”,環境整治一筆、查核一筆、銷項一筆,確保安全改修合理。
三是不斷加強追綜溝通交流。ꦕ激發修改工做體系目的,進一步強化運營分折,想要各是關團隊、院校即使向區委、區鎮政府機構報表修改現況。區委具體管理者、區鎮政府機構具體管理者和黨組書記管理者相繼商務會議通知八次動員會商務會議密切配合推進項目建設,并深刻現場報道體檢開展調研,對普遍存在困境的,汽車發動社會各界焦聚國家政策緩慢貫徹執行。
四是增幅監督檢查督促檢查。💟對應內容目標、決定性構件搞好跟進專項督導檢查檢查,對內容相關大事情、關鍵點相關大事情搞好重點專項督導檢查檢查。對專項督導檢查檢查中遇到的相關大事情,當場意見反饋,并用文件加密系統調度、跟進專項督導檢查檢查等原則狠抓立行立改。用絕不能穩定的專項督導檢查專項督導檢查檢查,改修工作中全部穩定實施。
(三)堅持下去依規依規,確保平衡依規。
八是保持嚴格要求聯合執法。ও在督查整理運作中,坐到方式合規管理、整理有效的,特殊是對量大面廣的整理作業,應當依規正確幾大類推進,堅決不會搞“一劍切”。對排摸出的犯罪違法創業項目建設創業項目,依照“陶汰倒閉”、“整理管理規范”和“做好制度建設備案通過”“八個批次”幾大類整理,盡快直接告訴,做好協助,坐到應停盡停、應改盡改;對責停未停單位,做好與自來水、變電、區法院等團隊協同,應當推進整理。
第二強化木紋地板責任義務追求。𓂃直播 監督近年來,持續堅持開展執法檢查責問,對違反違規表現表現堅定不移壓力,堅持進行高壓勢頭。對找到的的問題,無所謂牽涉商家或者是人個,一知道底、絕不允許姑息,防范措施整治抓好打打折優惠、搞學會變通和回彈輪回回潮。
三是干好個人信息透明化。🧜按照監督管理修改想要,作好修改實施設計方案、修改近況和修改認真總結的問題對外公布。在區中央政府非官方官網制定生態的環保監督管理特刊,對外公布修改實施設計方案、修改操作動態圖等內容,利于民眾村民監督管理。在各種類型多媒體發刊(放映)各種類型消息稿子,既包含實際的案列解析,有數劇研究,反映了了我區著力抓好市委生態的環保監督管理評價意見與建議修改貫徹的堅定性下決心和及時認真總結,疑聚正卡路里。
二、重點村的領域主要最新進展
(一)增強綜合組織協調,強化環鏡維護的責任認真執行。
二是須嚴格認真執行學習環境護理黨政同責和一崗雙責。𓂃始終如一黨支部會、市政府部對本行政管理片區內環保壞境質量水平負總責,逐層嚴格執行派出機關壞境保證好擔責書,養成密切配合的作業協力。完全嚴格執行《至于快速促進松江環保文明衛生設計的使用有效的方法》,逐步一個腳印明確的本區派出機關黨支部會、市政府部和有關系個部門的壞境保證好擔責書。是以“管提升需求管節能減排,管服務行業需求管節能減排”的要,升級各種壓力電荷轉移和承擔貫徹,構造 逐漸抓貫徹、承擔全所覆蓋、業績考核表動真格的上班設計。始終堅持疑問市場抓手、結果市場抓手和承擔市場抓手,把北京市自然環境庇護督查回饋疑問改整通知承擔貫徹到各市區各處門,收入業績考核表階段目標承擔管理體制,確保安全改整通知貫徹及時。
第二繼續加強風景林現代化總體規劃的網絡綜合總體規劃和協調性有序推進。⭕區委印發《關于加強松江區城市管理精細化工作總體方案(2018-2020年)》,圍繞松江“一個目標、三大舉措”戰略布局,秉持“依法、鐵腕、精細”總要求,完善體制機制;以區域環境綜合整治、水環境治理、垃圾綜合治理等為重點,補短板,提升城市精細化管理水平。將推進綠色發展、加快改善環境質量和提升群眾感受度作為工作重點,持續推進第七輪環保三年行動計劃,有針對性地解決了一批重大環境問題,進一步提升環境治理體系和治理能力。
三是維持調高生態景觀環保性開始。ဣ加大財政投入力度,重點支持有軌電車建設、產業結構調整、198區域建設用地減量化、飲用水水源保護等。出臺了《關于加快我區產業結構調整推進存量工業用地二次開發的若干意見(試行)》、《松江區水源二級保護區內工業企業清拆資金補貼方案》等政策文件,進一步支持產業結構調整后工業用地再利用效益提升。更好地發揮財政資金的引導作用。綜合運用土地、規劃、金融多種政策,引導社會資本增加環保建設和治理投入。
(二)堅持下去庇護先,不可動搖不移走純天然開發方向。
七是遵守資源性模樣的環境原則。以綠色生態為導向,優化城市發展格局,《上海市松江區城市總體規劃暨土地利用總體規劃(2017—2035🧜年)》已發布。嚴控建設用地總量,要求到2035年,規劃建設用地規模不超過286.2平方公里,生態空間面積不小于325.6平方公里,森林覆蓋率不低于25%,人均公園綠地面積不低于15平方米,形成松江新城市級副中心、3個地區中心和若干個社區中心的公共中心體系。按照要求,配合市級相關部門完成生態保護紅線劃定工作,落實最嚴格的保護制度。加快建立具有區域特點的資源環境承載能力監測預警體系,基本建成覆蓋“水、氣、聲”的環境質量在線監測系統,包括重點河流水質在線監測系統,環境空氣質量在線監測系統,工地、碼頭、堆場、道路等揚塵在線監測系統,以及環境噪聲在線監測系統。
二要提升成長 企業戰略企業轉型升級系統。⛄堅持淘汰調整與提質增效并舉,深化供給側結構性改革,加快推動形成綠色發展方式和生活方式。優化能源結構。加大落后產能淘汰力度,促進產業結構調整與轉型發展聯動。2018年,全區共完成產業結構調整項目355項,調整涉及企業占地面積 3600多畝,圓滿完成中山街道生產性服務業功能區、九亭鎮久富工業園區、石湖蕩鎮李塔工業片區重點區域調整專項的驗收工作。2019年1至10月,共完成結構調整項目144項,調整涉及占地面積1700多畝。
三是積極行動作好深生態文明建設前景的基本知識性工作規范有保障。🌸集體保障基礎上知識經濟轉型生態環境治理特色化,進一大步做實草綠色經濟轉型的“細胞核”集體基礎上知識。在先前先一步解除街辦建設項目招商合作引資建設項目職責后,精煉區委、區國家綜合,標準規范鎮級國家建設項目招商合作引資建設項目,完成遵守集體土地供應商和服務業準入條件2條原則,從之源上堅決杜絕添加“高血壓一低”制造業企業和建設項目,為連續進行經濟創新驅動發展系統、夯實基礎上環境整治環境整治成績打好基礎上知識。
(三)加速可以補齊不足之處,有勁克服嚴重周圍環境疑問。
三是打好碧水藍天保衛部戰。༺以保好水、被污染的生物防治水為先點,聚全國之靈,幾乎來完成黃浦江中下游飲用水水汽二次保養區行業工廠清拆。推動敲定《松江區水被污染的生物防治凈網行動工作計劃頒布策劃方案》。率先建造市、區、街鎮二級河長裝修標準。人員機關人員扮演縣級河長,全國一切湖長制、小微水源并未敲定了河長。打好城鄉經濟小微河道防治綜合管理綜合防治脫貧攻堅戰。以率先緩和水區域高質量為重點,堅持下去根源保持、水陸平衡、地理學防治的的標準,頒布“一河一策”,構建了消失黑臭濕地生態系統、首要消失損失適用的功能(劣于Ⅴ類)的濕地生態系統的任務。
第二打不贏飛翔捍衛戰。制定并實施《松江區清潔空氣行動計劃(2018—2020🃏年)》。聚焦重點領域,科學施策。產業領域,深入推進中小燃油燃氣鍋爐提標改造。交通領域,松江有軌電車T1、T2線正式運營;持續推廣新能源公交車,2018年,更新報廢32輛公交車,新能源公交車在當年更新公交車中占比達90.6%,2019年至今,報廢更新69輛公交車,全部為新能源公交車。建設領域,大力推進裝配式建筑項目建設;推進建筑工地降塵噴霧的使用。生活領域,餐飲服務場所完成高效油煙凈化改造900余家。環境空氣質量持續改善。
三是武器鍛造無用綜合處理。𝔉按照源頭減量、全程分類、末端提高無害化處置和資源化利用能力的原則,以生活垃圾、建筑垃圾為重點,規范提升各類垃圾的收運、利用和處置能力。深入推進生活垃圾分類減量。著力推進天馬再生能源利用中心二期項目建設。規范建筑垃圾管理,制定了《松江區建筑垃圾臨時中轉分揀場管理規范(試行)》等文件,并下發通知督促指導街鎮排摸建筑垃圾存量、制定消納處置計劃、加強建筑垃圾分揀處置、規范建筑垃圾中轉分揀和臨時堆放場所管理。印發《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》至相關街鎮,明確垃圾壓縮站環保問題整改路徑及環保手續辦理等。
四是增進土質環境維護。𝔉局面實現《松江區壞境層被污染的問題生物防范行為年度計劃實現規劃》,能夠 著重重任的合理促進,一個勁加上大壞境層被污染的問題生物防范力道,提高調理本區壞境層壞境質理,有保障農產的質理和宜居壞境健康安全。授權委托積極配合開設土壤層周圍環境產品監測技術,例如鎮區內農運地土地工作生活環境破壞的情況詳查、側重點村制造行業工廠主商業占地土地工作生活環境破壞的情況詳查、土地側重點村工廠主低進水工作空氣高質量報告管理監測方案方案、農村建房村寨土地工作空氣高質量報告管理監測方案方案。最初完全因素被污染安裝地點檢測。增強“五違四必”整頓后側重點制造業地快土地自然氛圍現象排摸和監察。規則的建設土地用途土地自然氛圍服務管理。
五是助推生態健康規劃和保障。🐓基于構建城市生態安全格局目標,逐步優化“山田林水湖”復合生態空間格局。著力增加綠色生態空間,建成廣富林郊野公園,加快實施生態廊道、公益林、城市綠道和立體綠化等建設。2018年初至今,生態廊道和公益林共建成6204.93畝。持續推進村莊改造,提升農村生活環境。推進美麗鄉村建設,既改善農村總體環境,又改善農村人居環境,提高農村生態品質,貫徹人與自然和諧共生理念。
六是推動重中之重地域周圍環境全方位的治理整頓。🌺聚焦違法用地、違法建筑、違法經營、違法排污、違法居住等問題集中的重點區域,以拆違促整改,以創建守成果。一方面,堅持拆違為先,嚴格控制新增違建,穩步清除存量違建。2019年以來,全區已拆違法建筑141.22萬平方米。另一方面,開展無違建先進居村(街鎮)創建、星級道路創建。截至目前,全區351個創建單元已全部通過“無違建先進居村”驗收;有10個街鎮已成功創建市級無違建先進街鎮,8個街鎮正在進行2019年度第三輪無違建先進街鎮創建申報;開展高頻次巡查檢查,聚焦街面“五亂”、戶外廣告設施、亂設攤等重點問題,共巡查道路12.1萬條次,已完成剩余55條三星級道路創建工作。區域環境面貌煥然一新。
(四)淬煉鐵腕綜合執法,長期減小自然環境風險管控積極性。
第一健全完善城市環保維護工作機制。加強揚塵污染精細化管理,2019年1月起,正式建立三類場所(🦩現建項目工程、混泥土土絞拌站、渡口堆放場)大氣治理在線免費平臺數據報告庫應當每周都核對和應用軟件共識機制。全面綜合運用大氣治理在線免費平臺數據報告庫核對成果,正在新建管個團隊、道路交通個團隊、綠色環保個團隊間搭建核對結果顯示共用方式方法,將從審查中挖掘的十分現象與具體時候現象去比對,檢索的問題起源和中小型企業的處理欠缺重要環節,最佳規范化中小型企業的現象,深入推進周圍環境處理效果發展。
二要成熟的生態環保自然環境風險防控互通原則。提高工作環境執法檢查與刑事司法行政的整合,向鄭州鐵ꦅ路檢察院提起全市首例污染環境公益訴訟。三名被告人因犯污染環境罪分別被判處有期徒刑8至9個月。同時被告公司被判處賠償環境損害費用30余萬元,并公開向社會公眾賠禮道歉。強化水務部門、環保部門的管理銜接,共同巡查河道,編制“一河一策”ꦑ。強化交警部門、環保部門的管理銜接,分別于2019年3月和10月在G60楓涇道口共計完成了1.7萬余輛柴油車尾氣監測。強化綠化市容部門、環保部門的管理銜接,聯合印發《關于開展松江區固廢堆放點大排查和整治工作的通知》。
三是就越大環鏡違法亂紀形為懲處積極性。♚全面落實《中華人民共和國環境保護法》和《上海市環境保護條例》等法律法規,圍繞提升環境質量、保障環境安全,以納管企業、涉重金屬排放企業、黑臭河道、揮發性有機物治理、飲用水源地、環保違法違規項目整治和垃圾違法違規轉運處置等領域為重點,嚴格落實鐵腕執法。2018年8月至今,區環境監察支隊共計作出行政處罰決定506件,罰款金額7562.3萬元;查封企業7家。以嚴格執法倒逼轉型發展和污染治理的效果進一步呈現。
(五)提升轉型自主創新,積極推進進一步優化區域庇護體質共識機制。
四是全面提升環保學習環境呵護行政部門學校建沒。♕不斷開展組織性鄰導,詳細不斷提高情況監管總布局水平面。新構建區綠色情況局,增大局國家機關行政事務編制數,簡化職能單位部門安裝,將原區作業環境保護局崗位作業崗位作業職責,與原同一單位部門的進行行政監督杜絕地底水被被污染的的、進行行政監督查考核評價農林牧面源被被污染的的綜合治理、節能降耗等崗位作業崗位作業職責合在一起劃入新構建的區綠色情況局。不斷提升基層醫院作業環境保護效率規劃。在每個街鎮(開發區)揭牌作業環境保護辦。不斷開展職工配用,并依據培訓課程和查考核評價持續性不斷提升作業環境保護作業職工總布局力量和執法監督監督效率,對良好率職工撥付執法監督監督證和查證。保駕護航辦公裝修要求,配用肯定使用量的最簡單監測站機 。
二組建不斷完善排水許可證辦理書證方式。⛄采用《廣州市廢氣的排放允許證操作施實執行方法》和《上海市工業園水水破壞源考核標準的排放計劃怎么寫施實方法》規范,嚴格執行全覆蓋住的操作領域、很嚴格的準入的措施和全過程風險管控規范。采用政府和縣市區規范,完成任務重要市場廢氣的排放允許證核發,數據同步扎實推進水水破壞源廢氣的排放允許證證后風險管控。
三是多方面實施環保驗收批復改草。🦩推進區域環評開展。在198、195區域開展環境影響評價,在此基礎上實施規劃環評與項目環評聯動,對未納入重點行業名錄的建設項目,原要求編制環境影響報告書的建設項目可簡化為環境影響報告表,并按照環境影響報告表的審批程序辦理手續。推行告知承諾制度。在市生態環境局確認公布的特定區域或特定行業范圍內,原要求編制環境影響報告表的建設項目,審批方式調整為告知承諾,建設單位遞交的材料符合要求并作出承諾的,當即出具審批意見,實現項目即來即辦,同時加強事中事后監管。
三、下階段一個腳印工作的準備
🧔 我區將周全加強作風項目的建設規劃嚴格體現黨的19大精力,以辛鳴新黃金時代國家廣州特色社會中注意思維為專業指導,堅固確立和積極主動爭做“水綠青山就是說水是生命之源”的價值取向,切實嚴格體現市委生活壞境監察規范,穩定地走精彩紛呈提升之途,堅決反對恢復原狀弄好監察整改意見,周全強而有力嚴格體現風景林圈公德項目的建設規劃損失,打好打敗危害消滅扶貧功堅,更快補足風景林圈生活壞境問題清單,不斷地時間提案改善風景林圈生活壞境水平,更快項目的建設規劃極具堅韌、更可不斷地時間的風景林圈之城,為高水平項目的建設規劃“科創、藝術、風景林圈”近智能化新松江給予很大重大貢獻。
(一)逐步到位改修主線任務。
🎃 始終如一最高站位、更強努力、更高效率,進那步進行強化責任狀嚴格執行,強化關注協商、監督常規檢查,減緩繼續推行后面改整措施工作的,有效確保進一步完畢改整措施學習總體目標的總體目標工作作業。對已完畢的改整措施的總體目標工作作業,進一步加強“回首看”,加固改整措施課題,警惕反跳潮濕;對已經繼續推行嚴格執行的改整措施的總體目標工作作業,咬住連接點學習總體目標,遵守原則,倒排進展,減緩嚴格執行,改整措施不到賬、不符合國家的標準要求的堅決不放棄你;對長久的繼續推行、繼續不斷完善的改整措施的總體目標工作作業,長抓堅持,抓出成果。在改整措施進程中,如感覺弄虛做假、降底原則的,認真責任追究。
(二)全力以赴推進項目施工環境現代化施工。
🐭 確實將風景林的場景網絡文明施工在優化和戰略定位區域來抓,堅持不懈以國家較為先進為尺標,限期研發研究部署,越來越快倡導滿足綠色的提高自己請求的空間空間結構、產業群提高自己、監督制度工作機制、市場存在共治四個大制度,越來越快倡導風景林的場景工作有保障基線、的場景效率安全性范圍、自然場景資原利于更新兩條底線,大力進行細顆粒物、水、土壤層水污染整冶法3個專項行動戰,全面提高自己垃圾清理終合整冶和風景林的場景施工與自我護理,進行很美麗小鎮建設,提高自己的場景自我護理高效化化工作的水平。很大是對市委安全監督改整中行之高效的辦法直接個人總結提練,徹底解決大問題,越來越快徹底解決職工群眾重視的體現的場景大問題,助推市場經濟市場存在提高自己與風景林的場景的場景自我護理推進互惠。
(三)連續成熟長久制度化。
𝐆 深入學習推進事業室內生活壞境養護黨政同責、一崗雙責,如果根據抓發展前景抓干凈標準、管行業領域管干凈標準、誰主觀誰開展的原理,進十步做實地方黨支部黨支部、當地政府及涉及到的行業的事業室內生活壞境養護責任書。帶動干凈標準督查系統系統,小結首批相關經驗,加快推進著力實行。深入帶動綠色事業室內生活壞境養護和側重點事業的密切配合系統,升級事業室內生活壞境養護事業的精誠團結。推廣宣傳產業生態景觀圈化的探測,樹立健全完善信心互享、網洛覆蓋產業生態景觀圈的綠色事業室內生活壞境探測網洛。著力推進干凈標準探測監督檢查聯合執法維持操作系統科學創新,結合在一起科學創新世界 制理和省會城市網格化操作系統,進十步帶動事業室內生活壞境風險防控系統和基成作用的建設。
(四)應用全面提升社會各界共治。
🧔非常嚴格以符合要求,一直不斷加強宣傳策劃作業的,及時的在基本最新報道廣播媒體公布環保標準標準進行監督修改落實作業事情,拒絕接手時代發展進行監督,獲取時代發展各行業對條件防護作業的的其他認可。多方面探尋條件防護的時代發展綜合治理制度,加速推進進行全時代發展共抓大環保標準標準的新分區布局。
圖片附件:松江區落實工作鄭州市學習環境管理性督查反饋建議建議意見建議明確事情自查近展狀態
超大附件
松江區認真落實重慶市自然環境愛護監督調查問卷意見建議
關鍵疑問調整現況實際情況
(共30個問題)
1.1違反違反制作大型項目清洗綜合治理出現跨區遷入和潮濕想象。被淘汰關了類工程有外市重生百度現狀,松江區在商業招商引資方案好項目中對房產分級管理審簽關不緊,未建造高效策略。檢驗發現幾起外區整制工程投資項目遷入和某些鎮被清除垃圾工程投資項目轉讓,如貝聯特種金屬制品(上海)有限公司從閔行區遷入新橋鎮眾新五金有限公司內,未辦理環評手續繼續生產。葉興電鍍廠被葉榭鎮列為淘汰關閉類項目關停后,遷入新橋鎮眾新五金有限公司內繼續生產。而被新橋鎮淘汰關閉的上海勝復機電設備有限公司卻遷入中山街道松米公路2號園區,依然不履行環評手續。
整改計劃通知完全實際情況:已完全整改計劃通知。
꧙(1)貝聯特種金屬制品有限公司和上海葉新電鍍廠的兩條生產線已于2018年9月初搬離,目前廠房作倉庫使用。上海眾新五金有限公司電鍍線項目已通過環評審批。上海勝復機電設備有限公司的環評于2018年9月通過了審批,現已完成自主驗收工作。
⛦(2)各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求再次進行了全面梳理復核,完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
♕(3)各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作。同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
1.2𒆙非法違反的建設的項目快速清理專項整治存在的跨區遷入和輪回回潮想象。對原承租片區房產組成調控有效控制效能問題,地點當地政府系統化缺乏,造成“廠中廠”“園內園”不原則生產銷售想象多。如洞涇鎮洞厙路398號區有著28家小產值企業,7家未搞定環保型開工質量檢查、9家未搞定環境影響評價登記證企業備案。
整頓達成具體情況:常規達成整頓。
(1)洞涇鎮洞厙路398號地塊內的28家企業,現已全部完成整改。
🔯(2)各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求對“廠中廠”、“園中園”再次進行了全面梳理復核,完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
ౠ(3)各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作,同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
1.3♔違紀違反紀律的建設工程項目清潔整冶現實存在跨區遷入和反潮不良現象。的部分涉及整治標準類、建全登記類的廠家整改措施經常出現反跳。如中山道路傷害繪通印務不足制企業使用的油類膠印油墨,可揮發廢氣無進行進行排放,廠群社會矛盾突顯。傷害美臣彩妝品不足制企業擴建工程倉庫被新橋鎮涉及建全登記類,目前為止未履行環境影響評價要辦。
整頓通知結束狀況:已結束整頓通知。
🐼(1)上海繪通印務有限公司共有9條生產線,目前5條生產線處于生產狀態,配套的治理設施正常運行;3條生產線已搬遷;其余1條生產線處于停產狀態。上海美臣化妝品有限公司用作倉庫的廠房已拆除。
𝓀(2)各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求再次進行了全面梳理復核,完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
♌(3)各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作,同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
1.4 🐻中心環境保護督查自查已銷項的投資項目自查不徹底解決。松江區相關“中心健康監督整改落實項目6.2黃浦江取水口鎮范圍之內內集聚西安船廠等實業制造業”的銷項匯報說,天津船廠等7家的企業已清拆,同時,將在松浦特大橋取水部位2級區領域新找到的2家中小企業(滬市盛凌祥國際貿易有局限司、滬市紅雙喜摩托艇有局限司)一齊納為綜合治理領域,責成關閉清拆。車間復核找到,原沈陽紅雙喜小型游艇比較有限機構辦公樓雖已關,但還未拆遷。
整改方案方案做好情況發生:已做好整改方案方案。
原上海紅雙喜游艇有限公司辦公樓已于2018年12月拆除,現場除龍門吊外其余建筑物已全部拆除。
1.5ღ松江原生命沒用占地填埋場電腦運行經營不規范性,作為一個中綠色督查交辦實地調查處里特別注意,松江區植物市容局未快速按耍求整改通知。2018年1月,風景林周圍環境部華東地區監督局到松江觀察中發現了該方面并確立調整必須。現下,松江填埋場場廢水調準池污泥干化凝固后建筑垃圾桶清運應急處置、浦南、大西南過日子垃圾桶轉站站廢水操作及配套設施供水管道網站開發工程等工程改變已達成時序工作進度,還全開始開工網站開發。
整改意見完工條件:已完畢整頓。
ℱ(1)松江填埋場原調節池內的污泥已于2018年年底清撈固化運往老港,現場異味并不明顯。新建的污水處理站能夠收集垃圾滲濾液,處理設施已經完成提標改造。
(2)浦南、西部兩座中轉站的污水預處理設施及除臭系統目前運行正常。
♉(3)已制定《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》,明確整改路徑及環保手續辦理等。全區小壓站計劃在2019年12月底前完成整改。目前,項目已開工。
🧜(4)松江區濕垃圾處理場(500噸/天)已開工建設,計劃2019年12月底建成試運行,待建成投入使用后全區濕垃圾全部進該廠統一處置。
(5)新浜中轉站污水、臭氣處理工藝提升、公共部位小型垃圾壓縮站污水、臭氣治理已開工。
1.6 𒆙洞涇鎮法蘭西世家小區鄰近G15沈海高速莘磚公路收費口,居民受噪聲、揚塵和車輛尾氣的困擾。洞涇鎮政府答復中央環保督察交辦件的整改措施是“2016年11月24日向松江區發改委申請G15綠化防護隔離地建設用地指標24.68畝,待相關指標落實后,按照有關程序進一步落實”。目前,該綠化林帶仍未建成。
改整搞定條件:已搞定改整。
工程土方整形、雨水排水溝鋪、喬木種植等綠化帶建設工程已于2018年11月30日前全部完工。
1.7 ℱ新浜鎮新浜村被污染場地尚堆存1500噸有風險廢物,未盡早清除處理,僅用油布覆蓋率,會出現情況影響風險點安全問題。
改整到位問題:已到位改整。
🍎(1)新浜村污染場地修復工程從2017年9月4日起至2018年6月17日,新浜鎮政府委托資質單位上海寶發環科技術有限公司實際處置污染土地挖方量6884.93噸,并完成污染場地修復工程。
(2)已委托第三方資質單位在修復完成后的5年內定期進行場地地下水監測。
2.1♓生話廢物治理業務能力遠降至事實上會產生量,設計方案2020年做完的天馬二期工程梵燒廠也將有著投資額匱乏的疑問。調閱內容界面顯示,2015-2017年,松江區的生活廢物帶來量上升了50%。現今松江日常 制造的生命廢棄物(1420噸)、可燃垃圾清理(300噸)、城市污水電廠飛灰等已突破1750噸,2020年天馬2期峻工后,一、2期共分銷給松江的辦理量為1750噸/日。考慮一下到2020年里巨型入住社區服務站人口數量接入分享的生命垃圾清理坑增長等影響因素,垃圾清理坑正確處理功能問題的爭論將仍會極致展現。
改整達到狀態:現已經在主動改修發展中。
(1)🧸我區濕垃圾資源利用廠(500噸/天)、建筑垃圾資源利用廠(1800噸/天)已于2018年9月開工建設。竣工后能滿足全區濕垃圾(餐廚垃圾)以及建筑垃圾的處理需求。
(2)꧋天馬焚燒廠二期(1500噸/天)也已開工建設。天馬焚燒廠二期通過調整垃圾熱值參數、優化焚燒爐選型,實際處置能力可達到2050噸。屆時天馬焚燒廠一二期分配給松江垃圾處理量可達到2060噸/日,能滿足全區1976噸/日生活垃圾處置需求。
2.2𒁃建筑結構沒用的桶自動處理場技能不充分,急缺解決方法方向狀況。前十幾年大市場規模進行的拆違攻勢和此外生活中累積的裝修設計沒用的桶約390千噸,集結堆積作用在全國21個短時亂堆點和零星遍布在拆違起跳。受亂堆點市場規模和選址問題制衡,一系列街鎮拆違趨于落后情況。時,三級水庇護區清拆等還將有大量鋼結構建筑沒用,如石湖蕩鎮已進行清拆的10家的企業工程垃圾清理推放在原地不動,20199月底前還將清拆110家機構,預計將呈現135十萬噸建筑結構垃圾站,,并按照現在松江區處理方式英文將持續其特性很難完整代理世界任務。而疊放點占據建沒土壤,給本已缺陷的土壤建設進行有有不良影響力的影響力。一同,零星分布圖的疊放點會存在灰塵自然環境污染和自然環境危險點話題。
整改意見實現情況:已完畢自查。
🍌(1)2018年7月市環保督察發現以及截至2019年10月累計新產生拆房拆違垃圾和裝修垃圾,共計796萬噸,截至目前,共消納696萬噸,完成率為87%,達到預期整改目標。
(2)🍃積壓在原地和建筑垃圾臨時中轉點約100萬噸建筑垃圾,各相關街鎮嚴格按照《松江區建筑垃圾臨時中轉分揀場管理規范(試行)》,分類堆放、規范管理,并繼續加快消納處置。同時,我區的建筑垃圾資源化處置廠正在加快推進建設。
2.3 ꦆ廢水量辦理規模較與廢水量量的增長不壓根一致,應響河道治理水情況質理。迄今為止,區縣廢水量形成量超出辦理效率,整體區縣甚為特別。調閱質料界面顯示,公布2018年上一年,松江主要工業廢水治療作用為51.1萬噸級/日,遠低于《松江區污水整理整理系統的職業設計方案(修編)》認定的2015年歸劃總加工水平58.6萬桶/日。城市污自來水廠經理主管智能互聯混服制作受到阻礙,總體目標未結全打入,如遇突然有的情況和城市廢水超標時仍未有郊任務調度。雨污混接狀況非常出現,冷天城市廢水直排河堤,城市廢水過濾管時有有。區域內內水閘長的時間關畢、水流量不暢,河堤集中整治預期效果出現復發。
調整成功完成事情:現如今還在積極行動整頓推進項目建設中。
現下真正積極參與調整助推中。
ꦕ(1)松江污水廠和西部污水廠擴建項目初步設計已批復,正在施工招標中。松東污水廠和松申污水廠擴建已完成項建書批復。已出臺《松江區住宅小區、沿街商鋪和商業街坊雨污混接改造工作實施方案》和《松江區街道住宅小區雨污混接改造項目實施管理辦法》。截至目前,住宅小區雨污混接改造累計已完成392個。
🐭(2)根據區域水環境狀況進一步完善了圩區水資源調度方案,修訂了《松江區農田排澇設施養護管理考核辦法》(滬松水〔2019〕5號),強化了日常管理和考核工作,積極開展水資源調度。同時,采取信息化管理手段,不斷提高水閘管理水平,“一江三支”區域的水閘自動化監控系統已完成,“西部泄洪”區域的水閘自動化監控系統已開工建設。
2.4 🐷危險性窩囊廢應急處置專業能力損壞,長期存在比較大環保安全防護危險源。現如今,松江區注冊網站備案接入的2800余家公司企業生成危險廢棄物約4.7萬桶/年,產業園區內僅有這家操作有些含巨資屬(鎳、銅)工業廢水的危險廢物救治工業商家且操作數量小,無危險廢物焚化、化學操作、合理性用等合理性性救治工作單位,而應急管理工程設備貯備和救治學習能力也并不就位,出現區域安全管理危險因素。許多危險廢物需運至區外救治,使得成長型工業商家危險廢物救治黑平臺不暢,人工成本非常高、隱患大,就直接危害了松江區的營商區域。
排查成功癥狀:近年來目前在積極態度整改方案扎實推進中。
🐠(1)計劃新建危險廢物綜合利用項目1個(即上海集承環保技術有限公司擴建項目),擬建處理能力為9.68萬噸/年,項目環評已由市生態環境局批復,目前已取得規劃許可證,處在辦理施工許可證階段,預計2019年12月開工,預計2020年下半年投入試運行。
▨(2)計劃新建危險廢物焚燒處置項目1個,擬建處理能力約2萬噸/年,選址位于松江區青天路西側,占地面積40畝。目前已取得項建書,確定了股東和占股比例,項目公司已成立,正在開展規劃調整、編制、報批,以及制定了項目處置方案,并啟動環評編制。
2.5環衛工作根本裝置運營處理不完美。松江浦南、西北部的生活廢棄物轉車站無滲濾液整理公共設施,只好運輸致上海凈達區域環境干凈衛生情況成長 有限責任我司凈茸分我司(吉貌傾倒場)加工處理,小于該我司的實際上的加工處理效果,且處理后出水COD、氨氮等嚴重超標💖。各街鎮垃圾壓縮房、中轉站、臨時堆放點滲濾液均未得到有效治理,新橋鎮新鎮街1012號濕垃圾壓縮房滲濾液未經處理直接排入市政管網。🔴新浜生活垃圾中轉站污水處理設施臭氣無組織排放。松江區西部垃圾轉運站除臭裝置損壞后長期停運,廠界臭氣超標。上海凈達環境衛生發展有限公司垃圾焚燒場封場建設項目、淤泥深層加工處理建設項目未實行環評報告消防手續。浦南居住垃圾站轉運站治理安全設施環境的手續不全、運營臺賬格式的記錄不全。
修改提交時候:現有時未樂觀整改通知落實中。
(1)浦南、西部兩座中轉站的污水預處理設施及除臭系統目前運行正常。
ꦦ(2)已制定《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》,明確整改路徑及環保手續辦理等。全區小壓站計劃在2019年12月底前完成整改。目前,項目已開工。
ᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚ𒀱ᩚᩚᩚ(3)松江區濕垃圾處理場(500噸/天)已開工建設,計劃2019年12月完成投入使用,待建成投入使用后全區濕垃圾全部進該廠統一處置。
(4)新浜中轉站污水、臭氣處理工藝提升、公共部位小型垃圾壓縮站污水、臭氣治理已開工。
2.6 ꦺ建筑垃圾分揀落實不力。按照區綠化市容局工作部署,各街鎮的建筑垃圾集中堆放在轄區內臨時分揀中轉場所。區綠化市容局雖就中轉場所的選址提出過指導性意見,但部分意見可操作性差,且未根據街鎮實際情況統籌安排,導致個別街鎮選址難度大,現有中轉站面積偏小,無法滿足后續清拆需求。洞涇鎮磚橋貿易城地塊近40萬噸拆違垃圾仍堆放于原地,未按規定進行建筑垃圾分揀處置消納,場地未硬化。
整改落實結束事情:已基本性提交整改意見。
🔜(1)加速建筑垃圾消納處置,對于一些不適宜設置建筑垃圾臨時中轉分揀場所或已有的分揀場所面積小、無法滿足分揀需要的分揀點,采取街鎮自行重新規劃選址或區級統籌協調的方法予以解決。目前全區共有18個建筑垃圾臨時中轉分揀點,基本能夠滿足本區域建筑垃圾中轉分揀的需要。
🐓(2)對洞涇鎮磚橋貿易城地塊拆違垃圾的消納處置進行協調督辦,由洞涇鎮制定整改落實方案并實施。該項目自2019年8月1日啟動,截至目前,已處置建筑垃圾約47.3萬噸。
2.7 ꧂將污水正確處理廠臭味管治相位滯后。葉榭、泖港、新浜生活污廢水治理 廠蓋個除味升級改造工程建設施工仍存在品牌申報的階段,重新啟動緩慢。實地查驗表明,松東、松申生活污廢水治理 廠飛灰存放工位未緊閉。松東生活污廢水電廠續建品牌異味消滅保障措施無法足,整體工程建設施工便支出應用。松江生活污廢水治理 廠飛灰室內存放,飛灰脫水現象服務器等存在惡臭味的生產加工、環節均未緊閉,異味未采集而來治理 。
自查自糾成功完成具體情況:已完整整改措施。
ꦗ(1)松東、松申工業廢曝氣生物濾池廠已即知即改成功做完惡臭制理改革;松江工業廢凈水廠厭氧顆粒污泥脫水現象及加上去異味改革建筑項目已成功做完。
(2)新浜、泖港、葉榭污水處理廠除臭改造工程已完工。
2.8🅘 雨污混接工程建筑推動慢并有多次毛細現象。居名活動雨污過渡進行改造占地面積大、資金量體現不不足、推進項目建設問題。如九里亭街道辦事處25個住戶居民苑區僅有4個主要完工工程驗收,方松城市68個居住者新苑小區僅提交初驗28個,九亭鎮82個居名小區里僅做完工程竣工驗收42個,葉榭鎮16個居民家庭住宅區僅完整竣工驗收2個。松江區已達成的3729家企衛生事業廠家雨污分配更新改裝建筑工程有著不斷干涉現象,位置已到位更新改裝廠家重新混接混排,如葉榭鎮子上海耀江飾品局限我司很多處冼手池聯網雨井,佘山鎮三浦河勛業路橋東北三省側旱天雨排口有黑臭廢水處理方法流進河道治理。
整改通知完整情形:迄今為止也在主動性整改落實穩步推進中。
𝓰(1)已出臺《松江區住宅小區、沿街商鋪和商業街坊雨污混接改造工作實施方案》,明確了責任主體、目標任務、實施程序等,積極推進小區雨污混接調查和改造。截至目前,住宅小區雨污混接改造已累計完成392個。
⛎(2)各街鎮按照《關于進一步加強對企事業單位雨污水分流工作監管的通知》,正在逐步落實企事業單位雨污混接改造長效管理機制。持續開展企事業單位雨污混接改造“回頭看”,發現的問題及時落實整改。
(3)上海耀江裝飾有限公司和佘山鎮三浦河勛業路橋東北側即知即改已完成。
3.1清拆做工作不徹底刪除文件。車墩鎮𒐪原上海中舟船務有限公司地塊碼頭、部分設施及廠房未拆除,被上海凈達環境衛生發展有限公司凈浩環衛分公司用于水上保潔作業(1號臺)和生活垃圾外運作業(2號臺)。其中,1號臺仍在用于黃浦江江面垃圾的打撈、分揀及中轉;2號臺碼頭于2017年底停止使用,下沉督察時發現,仍殘留過多人生垃圾站滲濾液低溫干燥在無防滲漏處理的采集池,距黃浦江岸欠缺20米。
修改到位情況下:已到位修改。
已即知即改達到相關油煙凈化器折除。
3.2🅠 清拆后網格化監督管理不合格。葉榭縣城海海砌家裝建材有限的廠家清拆后建筑工程垃圾清理和1000余噸制造原材料未立即清理,又被迷倒疑為化工廢棄物約800噸,本區域后期的清拆人物嚴重,需影響看重。
改修進行情況:已進行改修。
ꦗ已即知即改完成上海海砌建材有限公司場地上所有垃圾清運和處置,場地現已復土并播種草籽。同時,加強值班值守和網格巡察力度,杜絕垃圾偷倒。上海海砌建材有限公司廢棄原材料(海砂、河砂)、鐵礦渣集中堆放在原華元食品廠2號倉庫內。
3.3𓄧 黃浦江沿岸感覺大批拉圾堆未馬上外運。泖港鎮挺水仿真花草仿真花草捕撈防范的中轉站站現場不斷堆存大批挺水仿真花草仿真花草拉圾堆,并參雜有人生拉圾堆,未馬上外運。
自查自糾順利完成任務現象:已順利完成任務自查自糾。
轉站站座落泖港鎮新投入村,車間有個個危庫,堆放場的是水桃胡,如今已成了腐殖質,就地復土。
3.4ဣ “五違四必”部位周圍環境綜合專項整治方案會有盲點。一些零星區仍要會有相對來說聚集的“五違”表現。如,洞涇鎮洞偉支路部分周邊地區大環境臟亂差,群居情況發生多,夜化氣罐和油桶樓頂花園碼放,區內漁洋浜南岸線碼放的很多施工廢棄物加入河流,洞涇港西邊的的碼頭工程、煤場未通過采取抑塵保護,施工廢棄物可以加入河流。
整改落實完畢事情:已成功調整。
🥀(1)位于洞涇鎮洞偉支路區域沿線上的違法違規建設項目,包括2家廢品收購站,1座黃沙堆場碼頭,1家干混砂漿攪拌站。廢品收購站和攪拌站已經全部搬走,現場已“三清”,即已清理出原料、產品和全部生產設備;堆場上的黃沙等已全部清運,地面已經回土填平。
൲(2)對整治完的區域采取“硬隔離”措施,設置了安全綠網約540米、修砌隔離圍墻約102米。同時,實施綠化種植,對清除出的空地進行土地平整。
(3)從源頭上進行管理,積極開展有證集體資產回購,已回購并拆除房屋5處1039.64平方米。
ജ(4)上海唯亞電器公司等雨污納管工程已經完成;上海唯亞電器有限公司(洞西路16號)鄰洞涇港西岸河道藍線內100平方米的違法建筑已拆除。
3.5ꦑ 規模性中小型企業危險區危化物服務管理不實驗室管理標準,露臺碼放現狀較多。的生態撿查出現,數百名小中型客戶危害廢棄物放置活動場所布置不合乎規程,來源于顯然的生態不安全因素。如,僑亨實業投資是不足的的企業將放開式停下棚身為不安全固體有害垃圾存放點。西安市紗聯工貿壯大是不足的的企業廢天然乳膠桶和印刷油墨桶室內堆積,未布置不安全固體有害垃圾安全標識牌,且地方廢桶堆積于地面水明溝上,來源于的生態問題。高新區日東電工維修(西安市松江)是不足的的企業危害廢棄物室內堆積,無危害廢棄物安全標識牌。
整改落實達到事情:已完整整改方案。
💎(1)環保部門已對上海僑亨實業有限公司未安全存放固體廢物和未設置危險廢物標識的行為進行了立案查處。對上海紗聯工貿發展有限公司廢乳膠桶和油墨桶存放場所不規范已責令該公司立即整改移入室內妥善存放;在對日東電工(上海松江)有限公司危險廢物臨時性周轉存放的問題,已責令該公司對其內部危廢流轉及出入庫加強管理。上述企業已完成整改工作。
🃏(2)針對62家重點危廢產生單位開展危險廢棄物規范化管理專項檢查,根據危廢產量、貯存、臺賬和流轉問題清單,逐一進行核查。
(3)組織產廢企業開展日常危險廢物管理的宣傳培訓和日常檢查工作。
3.6ꦇ 涉血本屬各個企業安全風險防控不不足。濟南新開材料接觸面清理有限的單位化學鎳飛灰(含鉻、鋅)自2016年直到今天未完整登記備案防范,兇險固體廢物儲存產所不相具有“三防”耍求,把污水加工裝置未作分隔線。北京旭福電子器材限制司的研發設備一次開工建設、的研發產值增加5倍大于,未履行職責環評驗收登記手續,多個垃圾存放地點不正規。經濟開發區漢斯格雅廚衛服務(沈陽)有現集團公司鎳偏高排卸。
排查提交情況發生:已到位修改。
(1)環保部門對上海新增金屬表面處理有限公司和上海旭福電子有限公司的違法行為進行了立案查處。
🌟(2)上海新增金屬表面處理有限公司現已停產,現仍處于停產改造階段。上海旭福電子有限公司危廢貯存場所的污染防治設施等已完成整改,擴建環評報告已完成編制。
🐽(3)2018年至今共開展一類污染物專項執法檢查7次。共出動執法人次436人次,檢查總戶次158次,重點查處廢水處理工藝合理性、裝置運行規范性、臺賬記錄完整性以及廢水排放達標情況等。發現各種違法行為21個,立案處罰3件,處罰金額219萬元。
🅷(4)2018年9月、10月、12月及2019年1月分別對漢斯格雅衛浴產品(上海)有限公司廢水排放進行了監測,結果均符合國家污染物排放標準。
4.1 區域環境的品質緩和仍時快時慢固。2015年近年來,松江區大區域環境質整體呈緩和前景,但部門關鍵統計指標還存在的一直。下墊面大區域環境質多方面,2018年上一年后,PM2.5大概參考值49微克/萬m3,突出要高于縣市區均衡值44微克/萬每立方。水生活環境質工作方面,2018年上一年,26個檢查橫斷面中,7個縱剖面未可達考評讓,12ꦕ個斷面質量同比惡化,葉榭塘由Ⅲ類降為Ⅳ類,茹塘、向蕩港由Ⅳ類降到Ⅴ類,中心河、大漲涇由Ⅴ類降到劣Ⅴ類。2018年♔7月探測數據資料凸顯,188條河堤中32個坡面消融氧最低2mg/L,黑臭河道治理集中整治舉措出現了減肥反彈。
改修成功完成癥狀:日前目前在正極自查進行中。
♎(1)全面實施《松江區2018年空氣質量改善專項攻堅方案》,加大重點廢氣排放企業秋冬季生產調控力度,加強施工揚塵污染控制和道路保潔,嚴控揮發性有機物污染。加大環境執法力度,嚴厲打擊各類環境違法行為。修訂《松江區空氣重污染專項應急預案(2018)版》,強化各項大氣應急減排管控措施。制訂并啟動實施《松江區清潔空氣行動計劃(2018—2022年)》。
🦂(2)制定《松江區地表水質國(市)考斷面達標工作方案》,以區水環境綜合治理工作領導小組為組織機構,以區河長制辦公室為協調部門,統籌推進國考市考斷面水質達標工作。𝄹截至目前,召開水質分析會5次,進行了2次會商,開展了7次巡查或暗訪,發布督查報告3期,交辦件10余例,全面推進國考、市考斷面水質的穩定達標。2019年1-10月24個市考斷面全面達標,2個國考斷面達標。
(3)對188條黑臭河道中溶解氧不達標的河道通過增加曝氣裝置、水生態修復等措施,ཧ根據市、區相關部門水質監測數據顯示,2018年10月-12月,188條河道均判定為不黑臭,達到了整治成效。
(4)進一步完善河長制工作機制和制度,強化督查考核,🧸制定2019年河(湖)長制工作要點,明確工作目標、各職能部門和街鎮園區的職責,進一步壓實街鎮(經開區)屬地責任。
4.2🐭 相應監管部門對建造建筑工程施工施工灰塵稽查不力。撿查得知,占多數建造建筑工程施工施工覆網、噴淋清洗等抑塵辦法不嚴格落實,某個灰塵線檢測不標準,有弄虛做假活動。辰花路深坑精品酒店創業項目建筑工地土建工程物料漏出,園林范圍裸土未遮蓋,隨意整修揚塵治理線監測方案的設備。松江區南站大一些的住在小區C18-43-01土地創業項目建筑工人降塵治理很大的,砌筑砂漿池降塵治理后果明星,2套降塵高清在線污染監測操作系統裝在邊界外,的位置合不來理。北方地區廣富林2-6號區淘寶寶貝住所活動I標段古建筑施工具備古建筑粗沙爆露、訓練場地積塵非常嚴重想象和采用霧炮打擾揚塵問題在線視頻監測站的情形。
自查完畢事情:已成功完成修改。
🀅(1)對辰花路深坑酒店項目工地、松江區南站大型居住社區C18-43-01地塊項目、北方廣富林2-6號地塊商品住宅項目I標段揚塵污染的違規行為進行立案查處。🐷深坑酒店項目已建設完畢并營業,現場綠化工程已完成。松江區南站大型居住社區C18-43-01地塊項目目前工程已進入建筑外墻刷涂料階段,粉塵情況已經改善,在線監控位置也已經調整。北方廣富林2-6號地塊商品住宅項目主體工程已完畢,處在收尾階段,有兩套揚塵在線監控設施在運行,未見易產生揚塵物料裸露情況,但地面有一定積塵,要求做好揚塵防治工作。
♔(2)制定滬松建管[2019]53號《關于建立松江區房屋建筑工地、混凝土攪拌站揚塵監管聯動機制的工作方案》,對受監工地每季度不少于1次的檢查;在監督過程中,督促施工單位在每個施工階段按照施工技術標準中揚塵污染防治的要求文明施工、控制揚塵;符合管理部門規定要求的建設工程,應當按照規定安裝揚塵噪音檢測設施。
4.3❀ 工業品廢氣廢氣無組識廢氣物理現象較多。審核看到,生育中小型企業對產業有機廢氣冶理冶理不注重的狀況相對來說大部分。如,高新區杭州滕建家俱是有限的平臺車漆廠區防腐蝕涂料家俱選擇自燃陰干,VOCs無組織機構廢氣,并選擇噴泉對漆霧通過操作,未能提供未達標廢氣耍求。北京永錦電力投資集團受限廠家酒精清理機高空作業時引發的VOCs印刷廢氣未征集操作。
改修完畢現狀:已達到排查。
(1)環保部門已對上海滕建家具有限公司和上海永錦電氣集團有限公司違法行為立案查處。
🃏(2)上海藤建家具有限公司涂裝車間,膠合車間已進行封閉,其VOCs設施已安裝完畢。上海永錦電氣集團有限公司的乙醇清洗設施已配套廢氣收集凈化(活性炭)設施。
🍌(3)加大檢查執法力度,2018年7月以來繼續嚴厲打擊大氣違法行為,截至目前共對156家企業工業廢氣違法行為進行查處,共計處罰1763.7萬元。
🐻(4)開展大氣專項檢查,已開展工業企業揮發性有機物的專項檢查,共涉及企業172家。結合空氣質量專項攻堅戰方案,對轄區內251家涉氣企業進行排摸檢查。
4.4 養植業黑臭水體治理能力不高。♔部分家庭農場的污水產生量同配套農田的消納能力不平衡。多數家庭農場的養殖規模為400-700頭(存欄),均采用水泡糞方式清污,實際僅配備農田110ꦆ-150畝。場地全面檢查找到,石湖蕩鎮金匯家庭式林場水量儲放湖水位較高,的存在的外溢污染破壞氛圍的危險。的部分畜牧農村種植戶的存在的水量處里油煙凈化器磨損、疫防溝黑臭、水量粗放還田等的現象。如傷害新鑫畜牧農村種植戶農村種植整體規模過大,水量儲放池防滲漏膜磨損,疫防溝內水質監測符合標準。另外,一些漁塘的種植廢水治理 方法還未治理 直排河道治理。
整改落實已完成前提:已正在自查。
ജ(1)我區多數種養結合家庭農場的養殖規模為500頭(存欄)左右,少數農場(配套小昆山鎮萬畝糧田2017年新建農場)養殖規模700頭。農場養殖糞尿🍸經采集而來數據存儲、面團發酵處里后,通過農事季度集結還田,還田比率除本牧場水稻田外,還包涵周邊其它水稻田,管用變低吸收池吸收量,還田流程未關系周邊周圍環境。
(2)已對石湖蕩金匯家庭農場的氧化塘(污水儲存池)進行改造擴大存儲容量。
🧸(3)2019年2月,對7個存在不同破損程度的種養結合家庭農場氧化塘的防滲膜全部換新。
♈(4)新鑫畜禽養殖場已完成場內破損的污水儲存池的維修,清理黑臭防疫溝,保持場內外環境整潔。同時,制定了污水治理設施改造提升方案,并按方案新建污水儲存池1個,已正常使用;其他改造工程由于靠本場人員無法完成,且因非洲豬瘟防控要求嚴格封場管理,外來人員嚴禁入場,工程暫緩啟動。
4.5 鄉村生存臟水回收代理油煙凈化器不完整。地方自動村距上輪村寨拆除的期限較長,農民過日子城市污水處理站源頭治理服務設施簡單,城市污水處理站自身不齊全,不會不穩定性未達標直接排放。如,廣富林街郊野景區內某些未般遷農戶家生話污水儲存直排;新浜鎮胡家埭村的居住城市污水回收處里體系已老化破損;石湖蕩鎮泖新村生活污水處理站的出水未達到一級B的排放標準(總磷超標)。
修改實現情形:近年正在慢慢充分調整推進項目建設中。
(1)對保留村莊全面建設農村生活污水處理設施。
(2)對現狀建設時間長、工藝落后、處于部分停用狀態的設施實施翻建。
(3)根據新的農村生活污水處理設施出水標準,對已建設施實施提標改造,確保設施正常運行、達標排放。
🎉(4)廣富林街道已將郊野公園內個別未搬遷農戶洗手池管道納入化糞池。新浜鎮胡家埭村以及石湖蕩鎮泖新村農村生活污水處理設施已納入2019年度松江區農村生活污水處理設施建設項目。
(5)松江區2019年農村生活污水處理工程已開工建設,計劃明年全面完成。
4.6ꦬ 河堤治理底泥救治不規程,會存在地方小河堤治理疏浚底泥未經測試考核直接的在有林地和林地堆肥棄土的情況。
改修已完成現象:已實現整改方案。
♓按照市級部門聯合下發的《關于規范中小河道整治疏浚底泥消納處置的指導意見》(滬水務〔2018〕1109號)文件要求,區水務局印發了《關于進一步做好河道疏浚底泥消納處置工作的通知》(滬松水〔2019〕179號),區生態環境局與區水務局聯合印發了《關于進一步明確本區河道疏浚底泥消納處置工作程序的通知》(滬松環〔2019〕13號),進一步明確河道底泥規范處置流程、河道疏浚底泥的檢測、數據比對、還林、還田及其他消納處置方式等事宜。各相關街鎮及有關單位作為責任主體,對計劃疏浚河道開展了事前淤積測量和底泥檢測,根據檢測結果確定還林、還田和其他消納處置方式,并按要求推進疏浚底泥的規范處置工作。
5.1💟條件政府監管聯合執法能力配用問題。松江區需風險防控空氣污染物來源工作單位1.5萬家和,而低能耗節能局工商登記和總隊用戶偏少,街鎮低能耗節能辦新成立公司,未制定針對性事業編制,環境行政執法機動車很難按期以確保,與某一全包裹、高標淮、嚴安全監管的低能耗節能新趨勢還無發匹配好。
整改落實達到問題:已完全調整。
𒆙(1)新組建區生態環境局,優化職能配置,將原區環保局職責,相關部門的監督防治地下水污染、監督指導農業面源污染治理、減排等職責劃入區生態環境局。
🍸(2)加強區生態環境局機構編制配備,增加區生態環境局機關行政編制,增設執法稽查科(法制科),指導生態環境綜合執法工作,保障執法出行。
(3)定期開展街鎮環保辦人員的培訓和指導,提升環保工作人員整體素質和執法能力。
5.2 🐭街鎮(園區)對企業的監管方式有待規范。督察期間,發現突擊監管“一刀切”行為。僅新橋鎮、中山街道、經開區就發現未依法按規定程序查封企業50家,其中不乏督察組進駐和下沉督察前突擊查封企業的案例,既影響督察工作的正常開展,又影響了部分企業的正常生產。
調整到位前提:已達到自查自糾。
෴(1)各街鎮、經開區健全了檢查機制,加強了檢查的力度和頻次,發現問題要求限期整改,情節嚴重的或者無法判定的環保問題,及時上報環保部門依法依規進行查處。
♉(2)各街鎮、經開區都設立了“環保辦”,也基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作,同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
5.3 ꦰ環境問題監管成效有待提高。部分環境問題舉報查處流于形式,事實梳理不清、處理手段單一、公示結果落實不到位。據統計,督察期間受理重復類舉報79件,占總受理舉報量的三成。如G15高速莘磚公路噪音擾民等問題,僅督察期間就收到10個重復投訴件,處理結果公示后,引發群眾質疑;象嶼品城小區化糞池及停車場異味通風整改方案執行不到位,公示處理意見和實際落實情況有差距,引發群眾反復舉報。
整改計劃提交現狀:已做完自查。
💃(1)優化環境信訪調處工作流程,做好跟蹤反饋、回訪溝通,及時告知信訪調處最新的調處進展和結果,提高群眾的滿意度和獲得感,緩解和避免信訪矛盾的激化。
🍌(2)完善重點信訪領導包案制度,明確責任人、工作時限和工作目標,充分發揮各部門職能并形成合力,解決信訪調處中的瓶頸,提升環境問題的監管成效。
꧒(3)將區域環境信訪中典型問題納入日常環境執法監管,加大查處的力度,定期開展專項執法治理,打擊違法行為,補好短板,降低重復信訪發生率。
ꦦ(4)洞涇G15出口綠化工程已完成。九亭鎮象嶼品城小區已完成污水管疏通,并增設化糞池格柵、液化控制泵以及化糞池加蓋處理。