財會〔2020〕23號
🔯各地區、基層民主區、省轄市、行動計劃單列市民政局廳(局)、道路交通網裝卸搬運物流廳(局、委),蘭州生產銷售規劃團場民政局局、道路交通網裝卸搬運物流局:
👍 為了確保政府會計準則制度在交通運輸領域全面有效實施,根據《政府會計準則——基本準則》(財政部令第78號)、《政府會計準則第5號——公共基礎設施》(財會〔2017〕11號)、《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》(財會〔2019〕23號)和《關于進一步做好政府會計準則制度新舊銜接和加強行政事業單位資產核算的通知》(財會〔2018〕34號)等規定,結合交通運輸行業實際,現就進一步加強公路水路公共基礎設施政府會計核算有關事項通知如下:
一、綜合性規范
💦 鐵路橋水路公用貼心服務依據公用裝置是以部門部門性債務的很更重要組合而成部件。科學學合理有效判斷、劑量、收錄和報表鐵路橋水路公用貼心服務依據公用裝置債務,對組建明確職責的進行制的以部門部門性終合財會報表獎懲管理制度,使鐵路橋水路公用貼心服務依據公用裝置最佳貼心服務成長 、惠及公民具有著很更重要實際意義。一定維持以習主席新21世紀國家特性世界極權主義思想意識為建議,緊跟著著力明確職責的進行制以部門部門性終合財會報表獎懲管理制度制度創新的綜合指標和目標任務,結實落實鐵路橋水路公用貼心服務依據公用裝置計算成本計算成本,詳細反映落實鐵路橋水路債務“家產”,夯實的基礎條件以部門部門性財會報表和行政機關人事性國家股債務報表的計算成本依據,為加快速度制作交行強國夢,推動了交行運載整治組織體制和整治的能力意式化作為依據質量保障。
二、關與農村公路水路公開基本知識配套設施不容置疑認
(一)公路網水路公共性條件生活設施的理解
𝓰 本通知范文所稱的鐵路橋水路共公信息地基生活的設施,包括各部交通線管理貨運總監職能部門為能夠滿足市場經濟共公信息交通線管理貨運各種需求所把控好的鐵路橋、貨運站場、航線、碼頭、輪渡簡答服務的設施生活的設施等有形化股本。
𝔉 獨立于公路水路公共基礎設施、不構成公路水路公共基礎設施使用不可缺少組成部分的管理用房屋構筑物、設備、車輛、船舶,不對社會公眾開放的公務碼頭,不再提供公共服務的公路水路設施,其會計核算適用《政府會計準則第3號——固定資產》,納入單位固定資產管理。
(二)農村公路水路公用框架配套設施的記賬主體性
1.確定記賬主體的一般原則。
🉐 各級政府客運國道網運輸部分經理部分應先表明國道網水路公眾理論知識油煙凈化器管理工作方法體系,是以“誰共同共同承擔管理工作方法運維責職,由誰記賬”的準則,并運用一直共同共同承擔險遭開支責任狀情況發生,適當確認國道網水路公眾理論知識油煙凈化器的記賬主。
﷽ 涉及到記賬依據公戶路水路公共信息的基礎配制真是認應有溝通一樣的,確保固定資產證明不相似、不遺漏處。
2.確定記賬主體的有關具體規定。
✱ (1)中央委托地方承擔管理維護職責的公路水路公共基礎設施,應當由地方具體承擔管理維護職責的交通運輸行政事業單位作為記賬主體。委托方應當設置備查簿進行登記。
𒉰 (2)對于由企業舉債形成的非收費公路,相關債務已經由政府承擔的,應當及時從企業資產負債表中剝離,按上述一般原則確定公路公共基礎設施的記賬主體,并及時登記入賬。
ꦚ (3)對于車輛通行費納入政府性基金預算管理且相應的債務由政府償還的政府收費公路(包括存量的政府還貸公路),由負責編制車輛通行費支出預算的交通運輸行政事業單位作為記賬主體。
♓ (4)對于由企業舉債并負責償還的收費公路,采用政府和社會資本合作(PPP)模式形成的,政府方應當按照《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》及其應用指南的相關規定確定記賬主體;采用建設-運營-移交(BOT)方式形成但未納入全國PPP綜合信息平臺項目庫,且企業方已按照相關企業會計準則確認為無形資產的,政府方應當參照《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》及其應用指南的相關規定確定記賬主體;除上述情形外且已由企業方入賬的,地方交通運輸主管部門應當設置備查簿進行登記,待后續相關規定明確后,再進行調整。
ღ (5)對于天然航道、天然錨地和無償劃撥的土地,不進行價值核算,無需確認入賬,對其具有管理維護職責的交通運輸行政事業單位應當設置備查簿進行登記。
🍎 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施,其記賬主體與上述規定不一致的,應當自2021年1月1日起根據上述規定予以調整。記賬主體按規定增加公共基礎設施的,借記“公共基礎設施”科目,貸記“累計盈余”科目;按規定減少公共基礎設施的,做相反的會計分錄。
三、并于公路交通水路公開基礎上設備的組成部分
(三)工路水路共同基礎性生活設施的組成部分
ಞ 高速公路網水路公用根基安全公用安全公用設施涉及高速公路網公用根基安全公用安全公用設施、氣車汽運站公用根基安全公用安全公用設施和水路公用根基安全公用安全公用設施。
♛ 道路公共性基礎框架裝置設備以及道路土地的使用、道路(含道路橋涵、道路隧道工業、道路渡口等)及構建物、公路網工業及延途裝置設備(含公路網穩定裝置設備、方法裝置設備、服務保障裝置設備、園林綠化環保性裝置設備)等。
♔ 各類汽車營運站公眾根本油煙凈化器管理基本比如安裝地點油煙凈化器管理、站務住宅、產出捕助住宅、人身安全與服務保障油煙凈化器管理。
🗹 水路公開服務條件配制包擴河道公開服務條件配制、東部航海后勤保障措施公開服務條件配制、航運公開服務條件配制和輪渡公開服務條件配制。河道公開服務條件配制常見包擴河道、通航施工物、河道集中整治施工物、航標、任何助航配制。東部航海后勤保障措施公開服務條件配制常見包擴東部河道、航標、任何助航配制。航運公開服務條件配制常見包擴游船渡口及附加配制、防波堤、護岸、流動港河道、錨地等。輪渡公開服務條件配制包擴游船渡口、躉船、道路上(引道)、象征牌、候船室(亭)、費用亭等。
公路水路公共基礎設施資產構成見附件1。
四、介紹公路橋水路公共性基礎理論服務設施的起始劑量
(四)公路交通水路共公知識基礎公共設施剛開始的計量的標準
🌄 對于2019年1月1日起新增的公路水路公共基礎設施,應當按照《政府會計準則第5號——公共基礎設施》的規定進行初始計量。
🤪 對于尚未入賬的公路水路公共基礎設施,在《基本建設財務管理規定》(財建〔2002〕394號)施行之后建成的,一般應當按照其初始購建成本入賬;在《基本建設財務管理規定》施行之前建成的,應當按照財會〔2018〕34號文有關規定確定初始入賬成本。分屬于不同記賬主體的同一公路水路公共基礎設施,初始入賬成本的確定應采用一致的會計政策。
ไ 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施,其初始入賬成本無需調整。
(五)開啟成本低條件更何況定
⛦ 按重制投資利潤對于初使走賬投資利潤的總量國道水路公眾的基礎體系,其重制投資利潤條件理應按低于管理員權限選擇:
🌊 中心地方級交通銀行配套公路工程車輛運輸財政自己事業公司承擔責任控制系統維護職責權限的公路工程水路公開基本公共設施解鎖投入基準,由國家交通銀行配套公路工程車輛運輸領導單位部門復雜制定計劃。
😼 國家信賴區域承擔者經營維保崗位職責的二級公路水路通用基礎上配套設施的重設投資成本基準,由區域路網運載組長部位擔負設定。
🐎 省道、省管航運的初始化價格標淮,由省市級重點流量運輸配送配送領導行業承擔責任執行;縣道、鄉道、村道,及其車輛營運站、某些去處航運、近海助導航儀公用設施、去處碼頭、輪渡的初始化價格標淮,由省市級重點流量運輸配送配送領導行業承擔責任清晰執行企業單位。
𓂃 各有關部門和單位應當在2021年6月30日之前,按照上述權限制定并公布相關公路水路公共基礎設施的重置成本標準。
(六)重設制造費條件參閱方面
ܫ 決定部分二級公路水路共公基礎知識公共設施重設總投入時,除其主要依照套定額原則外,還應積極主動確定影響力重設總投入原則的其他的原因,大概如下圖所示:
國道應核心對比地區、植被、技術設備級別為、瀝青路面工程大小、瀝青路面相關材料類型、;
各類汽車貨物運輸站應常見參考資料結構內型內型、人數;
航運應常見參看航運維護尺寸、航運技能品級;
通航施工物應首要關聯性技術設備平衡等級、市場規模;
航線綜合治理工程鋼結構的建筑應首要考慮結構的業務類型、企業規模;
航標應其主要決定性組成部分類別、投資規模、盡寸、河道等級;
的助航設施管理可學習型式內型、市場規模;
游艇碼頭及附加公共設施應包括參考使用等級分類組成部分、節構品類、規模化;
防波堤應重要參考價值設備構造結構類型、范圍;
護岸應通常對比架構的類型、人數;
錨地應主要參考使用的規模。
五、關干一級公路水路公共服務條件配套設施的明細表會計核算
(七)農村公路公用地基裝置的明細表折算
✨ 農村公路橋公共性前提基礎設備可以安裝行政事務平衡層級、行車路線(含樁號)使用明細單折算,農村公路橋技術性平衡層級、多公里數等對于鋪助折算。
如果根據行政性檔次,公路網公共服務理論知識配制予以區域省道、省道、縣道、鄉道和村道。
(八)小轎車貨運站公益性基礎知識安全設施的清單計算成本
二手車營運站時應按貨運站名字大全和資產投資行業類型進行名細統計。
(九)水路公益性知識基礎生活設施的清單折算
航線服務性的基礎產業管理應當按照按航線簡稱、金融資產門類開展清晰測算。
♓ 沿岸城市航海服務保證公共信息理論知識油煙凈化器應先按沿岸城市航線稱呼、航標類目(觀感航標、功放音響航標和wifi手機電航標)和某個沿岸城市航海服務保證油煙凈化器類目實施清晰歸集。
🌌 港口碼頭查詢共同基礎上安全設施應當按照按港口碼頭查詢名字大全、財產類采取明細賬計算成本成本,港區、財產數目、周轉量等是 輔助制作計算成本成本。
輪渡公共性基礎條件設備理應按渡口標題和固定資產類進行明細單折算。
(十)清單計算別的需求
公路水路公共基礎設施會計明細科目及編碼見附件2。
🐷 各有各的關記賬主題在做到機耕路水路服務性地基設施設備詳單結算的直接,還應做到備查簿報備,相信記錄查詢股本成分一部分的簡稱、規劃耗時、股本社會價值等。
ܫ 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施,其明細科目應當自2021年1月1日起按照本通知規定予以調整。
六、相關結構擔保
(國慶)嚴厲重任嚴格執行
꧒ 各級交通運輸行政事業單位要高度重視公路水路公共基礎設施的會計核算工作,加強組織領導,明確任務分工和責任,理順工作機制,抓好組織落實,確保改革順利推進。各記賬主體要切實擔負起主體責任,制定詳細的實施方案,明確工作目標,充實會計人員,落實工作責任,確保認識到位、組織到位、人員到位,并于2021年12月31日之前按照政府會計準則制度及本通知規定將存量公路水路公共基礎設施納入政府會計核算。
(第十二)搞好相關業務評價表
😼 各大財政行業行業、交通線裝卸搬運副經理行業要表明本通知單信念,結合在一起平臺實際上,論述進行平臺農村農村公路水路通用性知識基礎性配制出納員歸集進行管理辦法,提高對下級組織行政部門教育事業地方政府部門展開農村農村公路水路通用性知識基礎性配制出納員歸集做工作的引導。勉勵宇宙探索成立健康地方政府出納員歸集考驗策略,推進考驗測評結論app。
(十五)武器鍛造宣導培圳
💧 地市財政支出行業、交通配套裝運主要行業要盡早搞好高速公路水路公共服務依據公用設施測算測算作業的的政策讀懂和貫徹培圳課程作業,持續并且擴寬培圳課程業務量,著力推進培圳課程作業構建全網絡覆蓋,使測算及關聯做工作人員盡早、全方面地熟練掌握當地政府測算行為準則制度管控的數據來標準規定和具體實施耍求,具體措施的提升業務量人文素養和管控程度,確保作業飄落在實處、展示實效性。
附件1:公路水路公共基礎設施資產構成表
附件2:公路水路公共基礎設施會計明細科目及編碼表
財政廳部 出行車輛部
2020年12月30日
(源于:民政部會計業務司)